La compañía que abastece de agua y cloacas a millones de personas del AMBA tendrá un nuevo operador desde comienzos de 2027. El contrato establece un esquema de actualización tarifaria y un millonario plan de inversiones.
La privatización de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) ya tiene una oferta ganadora. Un consorcio integrado por las empresas argentinas Rowing SA y Transclor SA, la brasileña Arcos Saneamento e Participações SA y el vehículo de inversión PHX Aqua AR B.V. ofreció USD 340,2 millones por el 90% de las acciones de la compañía.
AySA presta los servicios de agua potable y saneamiento a unos 14 millones de habitantes del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y cuenta con alrededor de 3,8 millones de usuarios. El traspaso al nuevo operador está previsto para enero o febrero de 2027, mientras que la firma del contrato deberá concretarse antes de fin de año.
La propuesta ganadora superó a la presentada por el consorcio encabezado por el Grupo Roggio, que había ofertado USD 285 millones.
Cómo quedarán las tarifas de AySA
Uno de los principales interrogantes tras la privatización está relacionado con el precio de las facturas. De acuerdo con las condiciones establecidas en el proceso licitatorio, las tarifas no quedarán congeladas, aunque tampoco está previsto un aumento estructural durante el primer período de la concesión.
Entre 2027 y 2031 funcionarán dos mecanismos de actualización. El primero será el denominado coeficiente K, vinculado con la evolución de distintos costos de la operación. El segundo será el Factor C, una corrección anual asociada al cumplimiento de determinadas metas de calidad, que podrá impactar de manera positiva o negativa sobre la tarifa.
La revisión tarifaria integral se realizará durante el cuarto año del primer ciclo de concesión. En ese momento, el operador deberá negociar con el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS) un nuevo esquema de inversiones y costos para el período 2032-2036.
La tasa de retorno establecida para los primeros cinco años será del 8,90% anual.
En agosto de 2026, la factura promedio de agua sin subsidios en el AMBA alcanzó los $42.975, según el Observatorio de Tarifas y Subsidios del Instituto Interdisciplinario de Economía Política (IIEP). En tanto, la tarifa social continuará vigente sin modificaciones para los aproximadamente 160.000 usuarios que actualmente cuentan con ese beneficio.
El nuevo concesionario deberá invertir USD 2.000 millones en cinco años
El contrato establece un fuerte compromiso de inversión para el nuevo operador. Durante los primeros cinco años deberá destinar al menos USD 2.000 millones a infraestructura y mejoras del servicio.
A lo largo de los 30 años de concesión, el monto total comprometido asciende a USD 15.040 millones. La infraestructura incorporada durante ese período, que incluye redes, plantas, bombas y cañerías, continuará siendo propiedad del Estado una vez finalizado el contrato.
El plan contempla una ampliación progresiva de la cobertura. Para 2031 se apunta a alcanzar el 75,3% de cobertura de agua potable y el 63,9% en saneamiento. Esos porcentajes deberían llegar al 78,9% y 65,3%, respectivamente, en 2036.
Al finalizar los 30 años de concesión, los objetivos planteados son superar el 90% de cobertura de agua potable y alcanzar al menos el 75% en saneamiento.
Entre las prioridades iniciales aparecen la ampliación de la capacidad de potabilización, la optimización de las plantas de tratamiento y las obras destinadas a enfrentar problemas de contaminación por nitratos.
Otro de los desafíos será reducir las pérdidas de agua no contabilizada, que actualmente representan alrededor del 42% del volumen administrado por la compañía.
Qué puede pasar con los trabajadores de AySA
El futuro de los empleados es otro de los puntos centrales de la transición. El pliego de la privatización no establece la obligación de conservar la totalidad de la actual dotación.
AySA redujo su cantidad de trabajadores de unos 7.700 a 5.890 durante el proceso previo a la privatización. Los convenios laborales existentes continuarán vigentes debido a que se trata de una empresa en funcionamiento, aunque el nuevo operador tendrá margen para reorganizar su estructura.
El esquema previsto contempla una mayor incorporación de tecnología y una reasignación de funciones, además de capacitación del personal para acompañar la expansión del servicio.
Cuánto pagó el nuevo operador por AySA
Los USD 340,2 millones ofertados quedaron por debajo de los aproximadamente USD 500 millones que el Gobierno nacional esperaba recaudar por la venta del paquete accionario.
La diferencia está vinculada, entre otros factores, con las obligaciones de inversión que deberá asumir el nuevo concesionario desde el inicio de la operación.
El Ministerio de Economía cuestionó la situación financiera histórica de AySA y señaló que entre 2006 y 2023 la empresa recibió más de USD 13.400 millones en transferencias del Tesoro.
El contrato tendrá una duración de 30 años, con posibilidad de extenderse por otros diez, y marcará el regreso de una gestión privada a la compañía encargada del servicio de agua y cloacas en buena parte del AMBA.
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